當前，知識產(chǎn)權制度在建立公平競爭市場秩序、促進創(chuàng)新的同時，一些專利流氓等知識產(chǎn)權濫用和異化行為也在侵蝕著世界的創(chuàng)新與經(jīng)濟。對此，我們也要高度警惕，堅決制止。同時，還應審時度勢，爭取在后WTO時代重構知識產(chǎn)權制度的國際話語權，充分利用國際知識產(chǎn)權制度彈性空間，最優(yōu)化我國的知識產(chǎn)權制度，早日實現(xiàn)知識產(chǎn)權強國的中國夢。
在日前結束的全國知識產(chǎn)權局局長會議上，國家知識產(chǎn)權局局長申長雨提出，“建設知識產(chǎn)權強國”是我國現(xiàn)階段知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的必然選擇。人們注意到，這一提法是我國政府部門首次提出，意味著我國的知識產(chǎn)權發(fā)展已開啟新一輪深刻變化，戰(zhàn)略定位正在從成為知識產(chǎn)權發(fā)展水平“較高的國家”轉(zhuǎn)向建設“知識產(chǎn)權強國”。
建設知識產(chǎn)權強國是經(jīng)濟強國的必由之路
改革開放30多年以來，我國經(jīng)濟高速增長，GDP即將成為世界第一，但細看GDP構成，它主要依靠的是改革開放的制度紅利所釋放的勞動力、資源和投資優(yōu)勢所致。這種高度依賴勞動力、資源和投資驅(qū)動傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式已很難為繼，面對日趨激烈的國際競爭，我們又到了尋找新的經(jīng)濟增長點的關鍵時刻，又到了轉(zhuǎn)型升級的十字路口。
2012年美國發(fā)布了《知識產(chǎn)權和美國經(jīng)濟：聚焦產(chǎn)業(yè)》報告，并調(diào)整了GDP的核算內(nèi)容。2011年知識產(chǎn)權的經(jīng)濟貢獻在美國GDP中達到了37%，貢獻了近28%的就業(yè)，成為了其國家核心的競爭力，描繪出了一幅知識產(chǎn)權幾乎占據(jù)了經(jīng)濟半壁江山的美國經(jīng)濟結構圖景。無獨有偶，2013年歐盟也發(fā)布了《知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟經(jīng)濟和就業(yè)的貢獻》報告。2008至2010年知識產(chǎn)權對歐盟貢獻了39%的GDP，就業(yè)貢獻達到了35%。《2011世界知識產(chǎn)權報告—創(chuàng)新面貌的變化》報告也顯示，擁有知識產(chǎn)權已成為創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略核心，依賴于知識產(chǎn)權的知識市場日益增長，全球知識產(chǎn)權交易額的增速超過了全球的GDP增長率。
由此可見，知識產(chǎn)權已日益成為重要獨立的生產(chǎn)要素，獲得了知識產(chǎn)權的技術知識才是社會所認可的創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)已轉(zhuǎn)變?yōu)橹R產(chǎn)權驅(qū)動。世界經(jīng)濟的發(fā)展正在進入“資源驅(qū)動—資本驅(qū)動—技術驅(qū)動—知識產(chǎn)權驅(qū)動”的升級版。
世界經(jīng)濟的強國無不是知識產(chǎn)權的強國，建設知識產(chǎn)權的強國是經(jīng)濟強國的前提條件和必由之路。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2013世界知識產(chǎn)權指數(shù)報告》顯示，源于中國和來到中國的四種知識產(chǎn)權申請首次上升為世界第一，中國已成為世界知識產(chǎn)權數(shù)量增長的主要源泉。初步的研究也表明，雖然我國的知識產(chǎn)權的經(jīng)濟貢獻還不太高，但小荷已露尖尖角，呈現(xiàn)出蓬勃生機。這既是我們建設知識產(chǎn)權強國的挑戰(zhàn)，更是我們的大好機遇。
知識產(chǎn)權驅(qū)動實質(zhì)是知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動
世界知識產(chǎn)權強國的經(jīng)驗表明，知識產(chǎn)權是當代世界經(jīng)濟增長的原動力，知識產(chǎn)權制度是實現(xiàn)經(jīng)濟增長重要制度保障，而知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)則是這一切的具體表征和體現(xiàn)，知識產(chǎn)權驅(qū)動實質(zhì)就是知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動。大力發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，并最大化地提高其經(jīng)濟貢獻，是建設知識產(chǎn)權強國的唯一標準和路徑。
知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)是知識產(chǎn)權要素高密集性的產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)新最為活躍的產(chǎn)業(yè)。自主知識產(chǎn)權更是發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的一個重要方向。知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)也可以是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是賦予了創(chuàng)新活力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥、傳統(tǒng)知識等都可能成為知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，都可以對國民經(jīng)濟貢獻巨大價值，也可以成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。勞動力和資本密集型產(chǎn)業(yè)可以并必須轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)，這也是經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級本質(zhì)。
近年來，發(fā)達國家正在采取各種措施推動產(chǎn)業(yè)升級，形成多元化的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。特別值得一提的是，上述美國和歐盟報告都顯示出了其優(yōu)化的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)結構，商標密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻率遠大于專利和版權?！?013世界知識產(chǎn)權報告：品牌——全球市場中的聲譽與形象》也得出了類似的結論，品牌在全球創(chuàng)新中起到重要作用，對經(jīng)濟的貢獻甚至大于專利和版權產(chǎn)業(yè)，揭示了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化經(jīng)濟結構。盡管我國的商標申請早于專利申請成為世界第一，但其經(jīng)濟貢獻卻遠低于專利密集型產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的結構尚有極大的優(yōu)化空間。令人欣慰的是，世界知識產(chǎn)權組織的報告也指出，中國品牌正以驚人速度進行全球擴張，中國品牌正在經(jīng)歷巨大轉(zhuǎn)型，越來越多的公司正在設計和創(chuàng)造自己的產(chǎn)品，打造自主品牌。發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)是一個從中國制造、到中國創(chuàng)造、再到中國品牌的進程。
有效促進科技成果轉(zhuǎn)化是一個重要環(huán)節(jié)
知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)具有高增值性和風險性，高度依賴知識產(chǎn)權法律的保護。改革開放以來，我國建立了符合國際規(guī)則的現(xiàn)代知識產(chǎn)權法律體系。但是，伴隨我國創(chuàng)新能力的提高，知識產(chǎn)權事業(yè)的深入發(fā)展，在執(zhí)法效果、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，以舶來品為主的現(xiàn)行知識產(chǎn)權制度中某些水土不服的問題也逐漸顯現(xiàn)。我們應密切結合國情，加大知識產(chǎn)權的保護力度，強化司法和行政執(zhí)法措施，以促進知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻最大化、可持續(xù)化為完善知識產(chǎn)權制度的最終目標。尤其需要呼吁的是，目前我國正在積極推進知識產(chǎn)權法院的建設，知識產(chǎn)權法院的設立和布局應以促進知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，但凡設立了知識產(chǎn)權專門法院的國家和地區(qū)無不以此為準則，要以知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)聚集度和分布為依據(jù)，真正實現(xiàn)設立知識產(chǎn)權法院審判專門化和效率化的初衷，千萬不能將其淪為形象工程的陪襯。
知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)是科研成果有效轉(zhuǎn)化了的產(chǎn)業(yè)，更關注創(chuàng)新的結果。促進知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)是有效促進科技成果轉(zhuǎn)化，我們要大膽創(chuàng)新，進一步完善財政、金融、產(chǎn)業(yè)、人才等相關知識產(chǎn)權公共政策，最大化地鼓勵科技成果的轉(zhuǎn)化。
發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)也需要反思工業(yè)革命時代建立起的知識產(chǎn)權傳統(tǒng)規(guī)則的異化現(xiàn)象。當前，知識產(chǎn)權制度在建立公平競爭市場秩序、促進創(chuàng)新的同時，一些專利流氓等知識產(chǎn)權濫用和異化行為也在侵蝕著世界的創(chuàng)新與經(jīng)濟。對此，我們也要高度警惕，堅決制止。同時，還應審時度勢，爭取在后WTO時代重構知識產(chǎn)權制度的國際話語權，充分利用國際知識產(chǎn)權制度彈性空間，最優(yōu)化我國的知識產(chǎn)權制度，早日實現(xiàn)知識產(chǎn)權強國的中國夢。(單曉光 作者為國家知識產(chǎn)權咨詢委員會委員、同濟大學法學院院長) 源自中國知識產(chǎn)權報網(wǎng)
