工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定
外觀設(shè)計(jì)海外保護(hù)的又一途徑
作者：張博
近年，我國(guó)外觀設(shè)計(jì)的海外專利申請(qǐng)量激增，中國(guó)在歐盟的外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量排名全球第五，我國(guó)政府充分考慮企業(yè)利益，正在為加入工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定而進(jìn)行著準(zhǔn)備，這無(wú)疑對(duì)我國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，起到積極作用。
工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)議，是為締約方的申請(qǐng)人提供了一套簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)的國(guó)際注冊(cè)程序，設(shè)計(jì)人和持有人只需通過(guò)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）提交一份單一的國(guó)際申請(qǐng)，便可在所有締約方獲得工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)。海牙協(xié)議一次最多在六十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提交多達(dá)百項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)，并使其獲得工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù)。
《海牙協(xié)議》于1925年通過(guò)，1928年生效。繼2014年7月韓國(guó)成為締約方之后，美國(guó)和日本于2015年2月正式加入。現(xiàn)在，海牙聯(lián)盟共有66個(gè)締約方，覆蓋面超過(guò)100個(gè)國(guó)家。雖然中國(guó)目前還不是海牙協(xié)定成員國(guó)，但成為海牙協(xié)定的成員國(guó)指日可待。
海牙協(xié)議的高效，是相對(duì)于基本條約而言的，即巴黎公約以及TRIPS協(xié)議，尤其是當(dāng)申請(qǐng)人在向多國(guó)提交多件外觀申請(qǐng)時(shí)，傳統(tǒng)的提交途徑需要向不同國(guó)家逐個(gè)進(jìn)行提交，而海牙體系只需向WIPO國(guó)際局提交一份國(guó)際申請(qǐng),WIPO國(guó)際局審查該國(guó)際申請(qǐng)是否滿足規(guī)定的形式要求。如不符合，國(guó)際局將通知申請(qǐng)人在三個(gè)月內(nèi)更正。未在此期限內(nèi)更正，將視為申請(qǐng)人放棄申請(qǐng)。國(guó)際局不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，因而不能以實(shí)質(zhì)理由駁回申請(qǐng)。是否予以保護(hù)的決定，仍然是國(guó)家或地區(qū)主管局的特權(quán)。
如果國(guó)際申請(qǐng)滿足規(guī)定的形式要求，注冊(cè)被錄入國(guó)際注冊(cè)簿。通常，國(guó)際注冊(cè)自國(guó)際注冊(cè)日起六個(gè)月內(nèi)在《國(guó)際外觀設(shè)計(jì)公告》上予以公布，同時(shí)發(fā)出注冊(cè)證書，需要注意的是，該注冊(cè)證書并非締約方的授權(quán)證書，在《公告》中公布視為通知申請(qǐng)人選擇的被指定締約方。除非，申請(qǐng)人請(qǐng)求立即公布或延遲公布，而申請(qǐng)人請(qǐng)求延遲公布的最長(zhǎng)期限為30個(gè)月。
除美國(guó)、日本、韓國(guó)外，大部分締約方是不會(huì)對(duì)申請(qǐng)的新穎性做進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)性審查，因此，對(duì)于非審查局的國(guó)家局，須在6個(gè)月內(nèi)做出接受或者駁回的決定，如果收到駁回，該駁回理由是需要經(jīng)過(guò)國(guó)際局認(rèn)可的。而對(duì)于像美國(guó)局、日本局、韓國(guó)局這樣的審查局而言，由于需要進(jìn)一步檢索申請(qǐng)的新穎性，此期限則延長(zhǎng)為12個(gè)月，如果收到駁回決定，申請(qǐng)人需要對(duì)駁回理由進(jìn)行申訴的話，才需要由當(dāng)?shù)氐拇頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行答辯，因此此時(shí)相當(dāng)于真正進(jìn)入了該目標(biāo)國(guó)的國(guó)內(nèi)程序。
對(duì)于大多數(shù)不需要實(shí)質(zhì)審查的國(guó)家來(lái)講，沒(méi)有收到其駁回的消息，則意味著將會(huì)被順利授權(quán)，換句話說(shuō)，沒(méi)有收到消息，便是個(gè)好消息。此時(shí)通過(guò)海牙體系提交的國(guó)際申請(qǐng)與通過(guò)巴黎公約途徑單獨(dú)向該締約方主管局提交的申請(qǐng)具有同等效力。
相比《巴黎公約》途徑而言， 海牙協(xié)議從費(fèi)用節(jié)省的角度，也有明顯優(yōu)勢(shì)。WIPO國(guó)際局提供的一個(gè)關(guān)于申請(qǐng)費(fèi)的測(cè)算樣例：假如一個(gè)申請(qǐng)人有五件外觀設(shè)計(jì)，每個(gè)設(shè)計(jì)包含四個(gè)視圖，需要在歐盟以及突尼斯、挪威、烏克蘭、新加坡、瑞士和土耳其需求保護(hù)。通過(guò)《巴黎公約》途徑，分別向每個(gè)國(guó)家或地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)費(fèi)為4,903瑞士法郎，而采用海牙體系途徑，申請(qǐng)費(fèi)僅為1,808瑞士法郎。暫不考慮通過(guò)《巴黎公約》途徑可能需要的代理費(fèi)用，僅申請(qǐng)費(fèi)這一項(xiàng)，采用海牙協(xié)議途徑就可節(jié)省近63%。
通過(guò)海牙協(xié)議注冊(cè)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的具體費(fèi)用，最終還是取決于申請(qǐng)保護(hù)的外觀設(shè)計(jì)的件數(shù)以及要求給予保護(hù)的國(guó)家數(shù)量，一件國(guó)際申請(qǐng)須繳納三項(xiàng)費(fèi)用：基本申請(qǐng)費(fèi)、公布費(fèi)，以及每個(gè)締約方的指定費(fèi)。
海牙協(xié)議原則上是向其締約方開放的一種高效途徑，由于中國(guó)還尚未加入海牙體系，不是海牙體系的成員國(guó)，因此，我國(guó)企業(yè)還不能以締約國(guó)申請(qǐng)人的身份提交申請(qǐng)。
但是，如果我國(guó)企業(yè)在海牙協(xié)議締約方有真實(shí)有效的工商營(yíng)業(yè)所，就可以利用海牙協(xié)議在國(guó)外尋求工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)。這種提交國(guó)際申請(qǐng)的方式被稱為所謂的“后門申請(qǐng)方式”。在2014年WIPO國(guó)際局公布的海牙申請(qǐng)全球排名中，聯(lián)想位列第七的好成績(jī)?yōu)槠髽I(yè)贏得了良好的國(guó)際聲譽(yù)。目前，除聯(lián)想外，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)，如中興、華為、小米等公司已在通過(guò)“后門申請(qǐng)方式”積極嘗試?yán)煤Ｑ荔w系在海外尋求外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)和保護(hù)。
國(guó)際注冊(cè)的首期為5年，從國(guó)際注冊(cè)日起計(jì)，并可續(xù)展二個(gè)5年期，特別是在首個(gè)5年保護(hù)期結(jié)束后，注冊(cè)人向國(guó)際局提出單一續(xù)展申請(qǐng)，即可在全部或部分締約國(guó)完成國(guó)際注冊(cè)續(xù)展，如被續(xù)展，在每個(gè)被指定締約方，國(guó)際注冊(cè)的保護(hù)期至少為自國(guó)際注冊(cè)日起15年。
所謂至少，指的是因各國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)于外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期有所不同而使國(guó)際保護(hù)期也長(zhǎng)短各異，我國(guó)保護(hù)期限為10年，香港地區(qū)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)的有效期最長(zhǎng)為25年，每5年續(xù)期一次。臺(tái)灣地區(qū)，稱外觀設(shè)計(jì)為新式樣，新式樣專利權(quán)期限，自申請(qǐng)日起算十二年屆滿。
外觀設(shè)計(jì)在日本的保護(hù)期為自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起15年，在德國(guó)，為自申請(qǐng)之日起20年， 在英國(guó)，其保護(hù)期為自注冊(cè)之日起5年，可延長(zhǎng)4次，每次5年;但是，與大多數(shù)國(guó)家不同，英國(guó)的外觀設(shè)計(jì)是受版權(quán)法和專門的外觀設(shè)計(jì)法的交叉保護(hù)，而該外觀設(shè)計(jì)法并非知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的一部分。在美國(guó)，其保護(hù)期限為自核發(fā)證書之日起14年。可見我國(guó)外觀設(shè)計(jì)期限與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為短暫。
另外，如果按照被指定締約方的法律，對(duì)于依國(guó)內(nèi)法律給予外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期超過(guò)15年，就該締約方而言，國(guó)際注冊(cè)可額外續(xù)展一個(gè)5年期，直至該國(guó)法律規(guī)定的總保護(hù)期屆滿。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2015年4月1日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)專利法修改草案（征求意見稿）》中，對(duì)涉及外觀設(shè)計(jì)的部分進(jìn)行了修改，具體的修改之處包括：明確對(duì)局部外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)，增加外觀設(shè)計(jì)國(guó)內(nèi)優(yōu)先權(quán)制度，延長(zhǎng)外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期限，這些修改都是為了與海牙體系相銜接，為我國(guó)更多的專利申請(qǐng)人通過(guò)海牙協(xié)議進(jìn)行國(guó)際外觀專利布局提供了便利。在我國(guó)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，海牙體系必將會(huì)為中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上快速高效布局工業(yè)設(shè)計(jì)提供有效途徑。
