8月1日起禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除 限制競(jìng)爭(zhēng)
新聞來源: 大連日?qǐng)?bào) 作者: 巴家偉
本報(bào)訊（井惠群 記者巴家偉）記者昨日從市工商局公平交易處獲悉，為更好保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)創(chuàng)新，禁止經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者、消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合法權(quán)益及社會(huì)公共利益，杜絕因利益失衡所導(dǎo)致的壟斷行為，國(guó)家工商總局日前出臺(tái)《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），將于8月1日起正式實(shí)施。
市工商局公平交易處負(fù)責(zé)人介紹，一些擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)企業(yè)，在別人需要使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，附加諸多苛刻條件，設(shè)置難以逾越的門檻，讓使用者無利可圖，從而限制別人與其競(jìng)爭(zhēng)，如個(gè)別權(quán)利人惡意不授權(quán)，試圖通過索賠索取不合理費(fèi)用等。這不僅會(huì)阻礙創(chuàng)新和損害競(jìng)爭(zhēng)，還背離了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宗旨，更易引發(fā)壟斷問題?！兑?guī)定》的出臺(tái)，明確了正當(dāng)?shù)闹R(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利行使行為和排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的濫用行為之間的界限，可有效規(guī)范工商部門執(zhí)法實(shí)踐，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為合規(guī)，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好環(huán)境。
《規(guī)定》是《反壟斷法》中知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的首次細(xì)化，增加了新內(nèi)容。《規(guī)定》共19條，包括6方面內(nèi)容：一是明確了制定《規(guī)定》的目的和依據(jù)，根據(jù)職責(zé)，對(duì)涉及非價(jià)格的濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為和相關(guān)市場(chǎng)等概念作了必要解釋。二是禁止經(jīng)營(yíng)者之間利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式達(dá)成壟斷協(xié)議，首次引入“安全港”規(guī)則，便于經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為合法性的預(yù)判。三是禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中濫用市場(chǎng)支配地位，明確了相關(guān)認(rèn)定和推定規(guī)則，對(duì)拒絕許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)、限定交易、搭售、附加不合理限制條件、差別待遇等幾種具體濫用行為，作了禁止性規(guī)定。四是明確界定了專利聯(lián)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)中行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為可能構(gòu)成壟斷行為的具體情形。五是明確了工商部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法的分析原則和框架，細(xì)化了分析認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者涉嫌濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的步驟。六是明確了較為詳細(xì)的罰則，對(duì)于企業(yè)打著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)旗號(hào)實(shí)則限制或排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、甚至壟斷市場(chǎng)的行為，企業(yè)將被沒收違法所得，并處最高上一年度銷售額10%的罰款，即使尚未實(shí)施所達(dá)成壟斷協(xié)議的，也可能面臨最高50萬元的罰款。
