作為國家司法制度的重要組成部分，公證制度在預(yù)防糾紛，保障自然人、法人或其他組織的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。在知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利領(lǐng)域，公證對于權(quán)利認(rèn)定、流轉(zhuǎn)和維權(quán)等方面的作用也不可忽視。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前，與專利權(quán)相關(guān)的公證服務(wù)幾乎覆蓋了專利申請、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、域外保護(hù)、侵權(quán)糾紛、行政執(zhí)法過程中可能發(fā)生的民事糾紛等各個領(lǐng)域。
不久前發(fā)布的《中國公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況報告》顯示，2013年，我國25個省、區(qū)、市共辦理知識產(chǎn)權(quán)公證事項10.8732萬件，不到上述地區(qū)全年公證業(yè)務(wù)總量的1%;其中專利權(quán)公證事項2.3982萬件，僅占所有知識產(chǎn)權(quán)公證事項的22%。
對此，有專家表示，由于種種原因，相對于物權(quán)、債權(quán)等其他領(lǐng)域，公證服務(wù)在專利方面發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我國經(jīng)濟(jì)在從中國制造到中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型升級過程中，在逐步形成自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的發(fā)展中，與專利相關(guān)的公證服務(wù)還有很大發(fā)展空間，希望相關(guān)部門能進(jìn)一步健全和完善知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)體制機(jī)制，助力專利更好地釋放其價值。
公證服務(wù)滲透不足
公證制度是一項預(yù)防性的司法證明制度，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國與專利權(quán)相關(guān)的公證制度也在不斷完善。記者在采訪中了解到，從公證事項上劃分，目前與專利相關(guān)的公證大致可分為5類：即主體資格或相關(guān)權(quán)利憑證的公證、聲明書和授權(quán)（委托書）公證、合同和協(xié)議公證、保全證據(jù)公證，與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的域外公證。
“但在實(shí)踐中，專利領(lǐng)域的公證絕大多數(shù)是保全證據(jù)類的公證，其中又以購買保全和網(wǎng)頁保全最為普遍，且大多是針對外觀設(shè)計專利權(quán)和實(shí)用新型專利權(quán)的，涉及發(fā)明專利權(quán)的較少?！?有過多年知識產(chǎn)權(quán)公證經(jīng)驗的北京市方正公證處公證員郭夢達(dá)告訴中國知識產(chǎn)權(quán)報記者，這可能與在我國專利案件中，發(fā)明專利權(quán)侵權(quán)糾紛案件相對較少，外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛和實(shí)用新型專利侵權(quán)糾紛案件相對占比較高有關(guān)。在發(fā)明專利侵權(quán)糾紛中，侵權(quán)行為隱蔽性強(qiáng)，證明侵權(quán)賠償額的舉證難度大，花費(fèi)相對較高，勝訴后賠償額通常難以滿足專利權(quán)人心理預(yù)期，且在訴訟中自身專利還可能被對方提出專利權(quán)無效宣告請求，專利權(quán)人面對發(fā)明專利訴訟難免存在畏難情緒。
但在涉外專利權(quán)糾紛案件中，侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案件占到較大比例。不少國外知名企業(yè)非常善于利用公證制度來鞏固和支撐證據(jù)。郭夢達(dá)曾經(jīng)參與了一家跨國公司申請的多件發(fā)明專利的保全證據(jù)公證，該公司對于證據(jù)的采集和證據(jù)鏈的形成的細(xì)致和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度令她驚嘆。在郭夢達(dá)看來，隨著中國專利保護(hù)力度的不斷加大，國外專利權(quán)人向中國公證機(jī)構(gòu)申請用于維權(quán)的保全證據(jù)公證的案例越來越多，在搜集、固定和保存證據(jù)方面，中國公司還需要向國外企業(yè)學(xué)習(xí)。
據(jù)了解，在專利相關(guān)公證事項中，除了保全證據(jù)類公證外，合同與協(xié)議公證也占了較大比例，主要涉及專利實(shí)施許可合同、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等。目前，我國專利權(quán)的許可和轉(zhuǎn)讓合同備案沒有強(qiáng)制性公證要求，辦理相關(guān)合同公證的數(shù)量也不太多。
“由于專利領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)、社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還有待提高、專利公證服務(wù)的推廣力度不夠等原因，相對于物權(quán)、債權(quán)等其他領(lǐng)域，我國公證服務(wù)在專利方面發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！惫鶋暨_(dá)表示。
降低門檻大力推廣
2014年，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計劃（2014年）》頒布，將公證制度明確納入國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，明確要求積極拓展知識產(chǎn)權(quán)公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)防性保護(hù)機(jī)制。《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》進(jìn)一步提出，探索以公證的方式保管知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)及相關(guān)證明材料，加強(qiáng)對證明知識產(chǎn)權(quán)在先使用、侵權(quán)等行為的保全證據(jù)公證工作。
目前，與專利權(quán)相關(guān)的公證服務(wù)幾乎覆蓋了權(quán)利認(rèn)定、流轉(zhuǎn)和維權(quán)等各個方面，公證服務(wù)對于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性也日益凸顯。
“我國現(xiàn)行民事訴訟中的舉證原則是誰主張，誰舉證，如當(dāng)事人舉證不能將承擔(dān)敗訴的風(fēng)險，而當(dāng)事人的利害相關(guān)性又使得僅依靠其自身所取得的證據(jù)證明效力較弱，容易被對方質(zhì)疑。而公證書在證據(jù)效力上具有優(yōu)勢地位，便于解決專利權(quán)侵權(quán)行為隱蔽性強(qiáng)和權(quán)利人舉證難問題。通過公證，專利權(quán)人提供的證據(jù)會更加真實(shí)、準(zhǔn)確、全面和充分，有利于當(dāng)事人在解決糾紛中維護(hù)自身合法權(quán)益，也有利于人民法院公正高效地審理專利權(quán)民事糾紛案件?！惫鶋暨_(dá)表示。
但目前，公證職能在我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的作用還有進(jìn)一步發(fā)揮的空間。在京東方科技集團(tuán)股份有限公司專利總監(jiān)孫豳看來，中國的公證員資格很難獲得，且各方面要求較高，公證費(fèi)用也很昂貴，并且還有公證申請人必須先證明與公證事宜有利害關(guān)系，才允許出具公證等制度性要求，這在一定程度上影響了公證服務(wù)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的應(yīng)用?！叭绻锌赡?，相關(guān)部門應(yīng)盡量放開相關(guān)要求，以方便公民及企業(yè)對公證程序的自由、廣泛使用?！?孫豳表示。
《中國公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況報告》也指出，知識產(chǎn)權(quán)公證除需要不斷創(chuàng)新外，公證行業(yè)還需要著力健全和完善公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，其中包括研究制定知識產(chǎn)權(quán)公證發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、加大知識產(chǎn)權(quán)公證配套建設(shè)投入、著手實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公證人才戰(zhàn)略、拓展深化知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)內(nèi)容、加大知識產(chǎn)權(quán)公證交流宣傳等。
